農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提出的“關(guān)于加大糧食生產(chǎn)保障措施的”的建議,在其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7382號(hào)建議的答復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱“《答復(fù)》”),就相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)回答。
關(guān)于落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,加大保障投入;
為穩(wěn)定我國(guó)糧食生產(chǎn),國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、決策部署,不斷完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。
一是強(qiáng)化糧食省長(zhǎng)責(zé)任制考核。2016年以來(lái),我部會(huì)同有關(guān)部門每年對(duì)各省糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為地方政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容,壓實(shí)各地責(zé)任。今年為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)將“糧食面積和產(chǎn)量”分值由原來(lái)的5分增加到10分,更好發(fā)揮了考核指揮棒作用。研究制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年度穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)延伸績(jī)效管理實(shí)施方案》,繼續(xù)開展穩(wěn)定糧食生產(chǎn)延伸績(jī)效考核工作,進(jìn)一步壓實(shí)地方政府保障糧食主體責(zé)任。
二是不斷提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效能。2016年國(guó)家將良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼整合為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和耕地地力保護(hù),補(bǔ)貼的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性顯著提高。堅(jiān)持和完善糧食收購(gòu)價(jià)政策,積極落實(shí)玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策措施,穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。
三是加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。目前,水稻、小麥、玉米、油料等品種生產(chǎn)均已納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。2018年以來(lái),中央財(cái)政每年安排資金約5億元,選擇部分產(chǎn)糧大縣,面向規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和小農(nóng)戶開展水稻、小麥、玉米三種糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
下一步,國(guó)家有關(guān)部門將進(jìn)一步完善糧食省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作,不斷壓實(shí)地方政府責(zé)任。繼續(xù)完善糧食生產(chǎn)政策,加大對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等支持力度,確保政策落地。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠,解決農(nóng)戶后顧之憂。
(來(lái)源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)