為切實做好2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,促進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,8月2日,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳印發(fā)了《四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》明確了五項實施重點:
(一)在支持重點產(chǎn)業(yè)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍,加快推廣應(yīng)用步伐。
(二)在支持重點區(qū)域方面著力突出協(xié)調(diào)發(fā)展。將丘陵地區(qū)適宜的輕簡型農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。提高丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出科技創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式,深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù);大力開展農(nóng)機(jī)專項鑒定,重點支持產(chǎn)業(yè)缺門斷檔、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件,盡快列入補(bǔ)貼范圍;對暫時無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道,通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點予以支持。
(四)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力突出“有升有降”。一是提升部分重點補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額,測算比例從30%提高到35%,包括水稻插(拋)秧機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)、馬鈴薯播種收獲機(jī)等糧油生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具,丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額,到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下,并將部分低價值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
(五)在政策實施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平,推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付,保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益,營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程,縮短機(jī)具核驗辦理時限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢,提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)依法處理,從嚴(yán)整治違規(guī)行為。
補(bǔ)貼范圍方面,根據(jù)中央財政資金全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際,四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類39個小類133個品目。各地應(yīng)在省級補(bǔ)貼機(jī)具種類基礎(chǔ)上,因地制宜合理確定本地補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要,可結(jié)合資金規(guī)模,將與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不匹配、區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。全省補(bǔ)貼范圍可針對各地提出的增補(bǔ)建議進(jìn)行調(diào)整,具體工作按年度進(jìn)行。
其中,輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、油菜籽收獲機(jī)等6種機(jī)具品目,出廠時須通過農(nóng)機(jī)二維碼系統(tǒng)生成并制作金屬材質(zhì)的二維碼標(biāo)牌,裝配能與四川省農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)終端(農(nóng)機(jī)定位終端)設(shè)備,均須固定在機(jī)具的明顯位置。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定發(fā)布的全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目主要分檔參數(shù),結(jié)合四川省實際進(jìn)行部分優(yōu)化調(diào)整。補(bǔ)貼額測算比例原則上不超過30%,通用類機(jī)具補(bǔ)貼額原則上不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的補(bǔ)貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,按年度結(jié)合實際選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額,其補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%。
對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下,并及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報告。
(來源:四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)